ورلڈ بینک نے حکومت پاکستان سے 50 ہزار روپے سے کم ماہانہ تنخواہوں پر بھی ٹیکس عائد کرنے کا مشورہ دیتے ہوئے کہا ہے کہ تنخواہ دار شہریوں سے 35 فیصد کی بلند ترین انکم ٹیکس کی شرح وصول کرنے کے لیے 500,000 روپے ماہانہ آمدنی کی حد کو مزید کم کردیا جائے۔
پاکستان کی جانب سے یہ سفارش قبول کیے جانے کی صورت میں پہلے سے ہی بہت زیادہ بوجھ والے انکم گروپ کے شہریوں پر ٹیکسوں کا مزید بوجھ پڑے گا جو اپنی مجموعی آمدنی پر ٹیکس ادا کرتا ہے- یہ پاکستان کے امیر ترین لوگوں کو دستیاب ٹیکس ادا کرنے سے پہلے اخراجات کو ایڈجسٹ کرنے کی سہولت کے برعکس ہے۔.
واشنگٹن میں مقیم قرض دہندہ عالمی بینک کی جانب سے یہ تجاویز مالی استحکام کو بحال کرنے کی سفارشات کے حصے کے طور پر دی گئی ہیں، جن میں ٹیکس کی بنیاد کو غیر ٹیکس شدہ گروپ تک وسیع کرنے اور اخراجات کو معقول بنانے کے اقدامات شامل ہیں۔
یہ وفاقی اخراجات کو صوبائی مینڈیٹ کے اندر محدود کرنا چاہتا ہے تاکہ وفاقی اخراجات کو کم کیا جا سکے اور خدمات کی فراہمی کے لیے جوابدہی کو بہتر بنایا جا سکے۔ ایک اہم سفارش میں، ورلڈ بینک نے 7ویں قومی مالیاتی کمیشن ایوارڈ پر نظر ثانی کرنے کی تجویز پیش کی ہے تاکہ فائنانسنگ کی صوبائی اور وفاقی حکومتوں کے کاموں کے ساتھ ہم آہنگی یقینی بنائی جاسکے۔
ورلڈ بینک کی جاری کردہ پاکستان ڈویلپمنٹ آؤٹ لک رپورٹ کے مطابق تنخواہ دار افراد کے اندر، انکم ٹیکس کی چھوٹ کی حد سب سے بہتر طور پر مقرر کی گئی ہے، جس سے باضابطہ طور پر ملازمت کرنے والے تنخواہ دار افراد کو ٹیکس نیٹ سے باہر رکھا گیا ہے۔
مزید پڑھیں
فی الحال 50 ہزار روپے ماہانہ تنخواہ کی مد میں آمدنی کسی بھی ٹیکس سے مستثنی ہے، اور قرض دہندہ نے اس حد کو کم کرنے کی تجویز پیش کی ہے۔ لیکن یہ سفارش پاکستان کے زمینی حقائق سے مطابقت نہیں رکھتی جہاں لوگ مہنگائی تلے پس کر رہ چکے ہیں۔ مذکورہ رپورٹ کے مطابق ملک میں مہنگائی کی شرح رواں مالی سال میں بھی 26.5 فیصد رہنے کا تخمینہ لگایا تھا۔
ورلڈ بینک کی رپورٹ میں مزید کہا گیا ہے کہ تنخواہ دار افراد کے لیے ٹاپ انکم ٹیکس بریکٹ کی حد بھی بہت زیادہ ہے، جسے کم کرنے کی ضرورت ہے۔ ’تنخواہ دار افراد کے لیے سب سے اوپر انکم ٹیکس بریکٹ کی حد بھی بہت زیادہ ہے اور امکان ہے کہ یہ صرف بہت ہی محدود تعداد میں ٹیکس دہندگان کو پکڑے گی۔‘
حکومت 500,000 روپے سے زیادہ ماہانہ کمانے والے افراد سے زیادہ سے زیادہ 35 فیصد انکم ٹیکس وصول کرتی ہے۔ صرف اس سال جون میں حکومت نے بین الاقوامی مالیاتی فنڈ یعنی آئی ایم ایف کے دباؤ کے تحت اس تناسب کو 10 لاکھ روپے ماہانہ آمدنی سے آدھا کر دیا تھا، جسے ورلڈ بینک اب مزید کم کرنے کا خواہاں ہے۔
گزشتہ مالی سال میں تنخواہ دار طبقے نے 264 ارب روپے ٹیکس ادا کیا جب کہ پاکستان کے امیر ترین برآمد کنندگان نے 74 ارب روپے ادا کیے تھے۔ ورلڈ بنک اور آئی ایم ایف کی سفارشات نے ملک کے غریب تنخواہ دار طبقے کو نامساعد حالت سے دوچار کردیا ہے جو سماجی بدامنی کا باعث بن سکتا ہے۔
ورلڈ بینک کے مطابق تنخواہ دار افراد اور دوسرے ٹیکس دہندگان کے درمیان ٹیکس فری الاؤنسز، ٹیکس بریکٹ، اور ٹیکس کی شرح نمایاں طور پر مختلف ہیں، جس سے معاشی بگاڑ پیدا ہونے اور آمدنی میں تبدیلی کے ذریعے ٹیکس سے بچنے کے مواقع پیدا ہونے کا خطرہ ہے۔
غیر تنخواہ دار افراد اور خوردہ فروشوں سمیت واحد مالکان پر مشتمل ٹیکس کے حصول کا ایک اہم طبقہ انکم ٹیکس نیٹ سے باہر ہے۔ ورلڈ بینک نے افراد اور انفرادی طور پر ملکیت والے کاروبار بشمول خوردہ فروشوں کو ٹیکس کے نظام میں لانے، ٹیکس فری حد کو کم کرنے اور ذاتی انکم ٹیکس کے ڈھانچے کو آسان بنا کر ٹیکس کی بنیاد کو وسیع کرنے کی بھی تجاویز پیش کی ہیں۔
ورلڈ بینک نے ٹیکس ثالثی کے مواقع کو ختم کرنے کے لیے تنخواہ دار اور غیر تنخواہ دار ٹیکس دہندگان کے لیے ٹیکس نظام الاوقات کو ضم کرنے کی تجویز دی ہے۔
زرعی محاذ پر، بینک نے مزید زرعی اراضی کو ٹیکس نیٹ میں لانے کے لیے 12.5 ایکڑ کے موجودہ ٹیکس فری حد کو کم کرنے کی تجویز بھی پیش کی ہے۔ ساڑھے 12 سے 25 ایکڑ زرعی زمین کے کسان مالکان صرف 100 روپے فی ایکڑ ٹیکس ادا کرتے ہیں۔
