سپریم کورٹ آف پاکستان کے سینیئر ترین جج جسٹس منصور علی شاہ نے آرڈیننس کمیٹی کی تشکیل نو پر اعتراضات اٹھاتے ہوئے سابقہ کمیٹی کی بحالی تک میٹنگ میں بیٹھنے سے انکار کر دیا ہے اور کہا ہے کہ آرڈیننس پر فل کورٹ میٹنگ بھی بلائی جا سکتی ہے۔
پیر کو سپریم کورٹ پریکٹس اینڈ پروسیجر ایکٹ 2023 کے تحت تشکیل دی گئی کمیٹی کے سیکریٹری کے نام لکھے گئے خط میں جسٹس منصور علی شاہ نے کہا کہ آرڈیننس کے بعد بھی سابقہ کمیٹی کام جاری رکھ سکتی تھی، آرڈیننس کمیٹی کی تشکیل نو لازمی قرار نہیں دیتا، آرڈیننس کے چند گھنٹے بعد ہی کمیٹی کی تشکیل نو کر دی گئی۔
یہ بھی پڑھیں سپریم کورٹ نے پریکٹس اینڈ پروسیجر کمیٹی اجلاس کے منٹس جاری کر دیے
جسٹس منصور علی شاہ نے سیکریٹری کمیٹی کو لکھا کہ برائے مہربانی اس خط کو ترمیمی آرڈیننس کے تحت تشکیل شدہ کمیٹی کے سامنے پیش کریں۔ براہ کرم اس بات کو بھی یقینی بنائیں کہ اس خط کے مندرجات آج یعنی 23 ستمبر 2024 کو تشکیل شدہ کمیٹی کے منٹس میں درج ہوں۔
1 by Iqbal Anjum on Scribd
جسٹس منصور علی شاہ نے لکھا کہ ترمیمی آرڈیننس کے اجراء کے بعد جلد بازی میں تشکیل دی گئی کمیٹی کے حوالے سے یہ نشاندہی کی جاتی ہے کہ اسلامی جمہوریہ پاکستان کے آئین کا آرٹیکل 191 سپریم کورٹ آف پاکستان میں اس کی کارروائی اور طریقہ کار کو ریگولیٹ کرنے کے لیے قواعد بنانے کا ابتدائی اور بنیادی اختیار دیتا ہے۔
جبکہ مقننہ کو اس موضوع پر قانون بنانے کا اختیار سپریم کورٹ کے قواعد سازی کے اختیار پر روک لگانے کی طرح ہے جسے شاذ و نادر ہی استعمال کیا جاتا ہے جب عوامی مفاد میں ایسا کرنا ضروری ہواور یہ کہ اس ایکٹ نے انصاف تک رسائی کو آسان بنایا ہے، شفافیت پیدا کی ہے، بنیادی حقوق کے حصول کو زیادہ مؤثر بنایا ہے اور سپریم کورٹ اس حوالے سے زیادہ آزاد ہے۔
انہوں نے لکھا کہ ’دور اندیشی اور دانشمندی کے ساتھ اس عدالت کی آزادی پر اس ایکٹ کے تحت پارلیمنٹ کی جانب سے مستقبل میں کسی بھی مداخلت یا تجاویز کے دروازے بند کر دیے ہیں، اگر ایسی کوئی ترمیم کی جاتی ہے یا اس کی کوشش کی جاتی ہے تو اس کا مقصد عدلیہ کی آزادی پر قدغن لگانا یا اس میں خلل ڈالنا یا انصاف کے منصفانہ اور آزادانہ نظام میں خلل ڈالنا ہے۔ یہاں تک انصاف تک رسائی میں رکاوٹ پیدا کرنا ہے، یہ عدالت آئین کی نگہبان ہونے کے ناطے اس سے نمٹنے کے لیے موجود ہوگی۔
جسٹس منصور علی شاہ نے مزید لکھا کہ کمیٹی کی تشکیل کے طریقہ کار میں ترمیمی آرڈیننس کے ذریعے کی گئی ترامیم کے آئینی جواز اور کمیٹی کی تشکیل کا تعین کرنے کے لیے چیف جسٹس کو آزادانہ اور من مانی صوابدید تفویض کرنے کے حوالے سے سنگین سوالات اٹھتے ہیں۔
مزید برآں ترمیمی آرڈیننس کے نفاذ کے عمل کی آئینی شرط کے لیے عدالتی فیصلے کی بھی ضرورت ہوتی ہے کیونکہ اس کی کوئی فوری وضاحت نہیں کی گئی ہے جس کی وجہ سے پارلیمنٹ کے ایکٹ کے ذریعے مناسب ترمیمی قانون سازی کے بجائے اس کے نفاذ کی ضرورت پڑی۔
یہ بھی پڑھیں:لاہور ہائیکورٹ: پریکٹس اینڈ پروسیجر آرڈیننس کیخلاف دائر درخواست پر اعتراض ختم
ترمیمی آرڈیننس کی آئینی حیثیت کے بارے میں سنگین شکوک و شبہات پر تعصب کے بغیر، یہ بھی نشاندہی کی جاسکتی ہے کہ ترمیمی آرڈیننس میں چیف جسٹس اور دو سینیئر ترین ججوں پر مشتمل موجودہ کمیٹی کی ضروری تشکیل نو کا اہتمام نہیں کیا گیا ہے۔
لہٰذا ترمیمی آرڈیننس کے ذریعے کی گئی ترمیم کے بعد بھی سابقہ کمیٹی برقرار رہ سکتی تھی۔ تاہم ترمیمی آرڈیننس کے اجرا کے چند گھنٹوں کے اندر ہی یہ اطلاع دی گئی کہ کمیٹی کی تشکیل نو کر دی گئی ہے۔ اس کی کوئی وجہ نہیں بتائی گئی کہ دوسرے سینیئر ترین جج جسٹس منیب اختر کو کمیٹی کی تشکیل سے کیوں ہٹایا گیا، جو ایکٹ کی دفعہ 2 (1) کی بنیاد پر 11.3.2024 کو کمیٹی کے رکن بن گئے تھے اور تب سے تمام اجلاسوں میں شرکت بھی کر رہے تھے اور اس دن کے اجلاس میں شرکت کے لیے بھی دستیاب تھے۔
یہ بھی پڑھیں مسلم لیگ ن کا لایا ہوا پریکٹس اینڈ پروسیجر ایکٹ خود اس کے لیے کیسے نقصاندہ ثابت ہوا؟
جسٹس منصور علی شاہ نے مزید لکھا کہ کوئی وجہ نہیں بتائی گئی کہ اگلے سینیئر ترین جج کو کیوں نظر انداز کیا گیا اور اس کے بجائے، چوتھے سینیئر ترین جج کو کمیٹی کا رکن نامزد کیا گیا۔ ون مین شو کی اس طرح کے کام اور غیر جمہوری نمائش کی ایکٹ حوصلہ شکنی کرتا ہے۔
ایسا کرنا سپریم کورٹ کے مقدس ہال کے اندر اصول انصاف، شفافیت کو یقینی بنانے اور جمہوری حکمرانی اور عدالتی انصاف کے اصولوں کے منافی ہے۔ مساوی عدلیہ کو اپنانا جو حقیقی معنوں میں عوامی مفاد کی خدمت کرے ضروری ہے۔
کسی ادارے کی اہلیت یا انتظامی فیصلوں میں اس بات کو یقینی بنانا ضروری ہے کہ عدالت کا کام ‘ون مین شو’ کے فرسودہ تصور سے بالاتر ہو، جو زیادہ جامع، شفافیت کی عکاسی کرتا ہو۔
جسٹس سید منصور علی شاہ نے مزید لکھا کہ چیف جسٹس کی جانب سے ترمیمی آرڈیننس کے اجراء کے چند گھنٹوں کے اندر ہی عجلت میں تشکیل دی گئی کمیٹی بغیر کسی قانونی جواز اور اپنے ساتھی ججوں کی مشاورت کے بغیر ان اصولوں اور عدالت کے فل کورٹ بینچ کے فیصلے کی خلاف ورزی کرتی نظر آتی ہے۔
مزید پڑھیں:جسٹس منصور کی ججز کمیٹی اجلاس میں عدم شرکت، 63 اے نظرثانی اور آڈیو لیک کمیشن کیس سماعت کے لیے مقرر
یہ بھی یاد رکھنے کی ضرورت ہے کہ چیف جسٹس اس قانون کے ذریعے متعارف کرائی گئی شفافیت پر اس قدر پختہ یقین رکھتے تھے کہ ایک سینیئر جج کی حیثیت سے انہوں نے خود کو کسی بھی بینچ میں بیٹھنے سے الگ کر لیا تھا اور کئی مہینوں تک چیمبر میں کام کرنے کا انتخاب کیا۔
معزز چیف جسٹس کے لیے اس ایکٹ کی اہمیت مزید اجاگر ہوتی ہے کیونکہ چیف جسٹس کا عہدہ سنبھالنے کے بعد عدالت کی طرف سے سماعت کے لیے اٹھایا گیا یہ پہلا اور واحد کیس تھا۔
آزادی، شفافیت اور ہم آہنگی کا تقاضا ہے کہ چیف جسٹس راجا عامر کیس میں عدالت کے مشہور فیصلے کی روشنی میں ترمیمی آرڈیننس کے اجرا پر فوری تشویش کا اظہار کریں اور اس معاملے پر غور و خوض کے لیے اس عدالت کے تمام ججوں کا فل کورٹ اجلاس طلب کریں، بجائے اس کے کہ جلد بازی میں اس پر رضامندی ظاہر کریں اور بغیر کسی قانونی جواز اور وجوہات کے خاموشی سے موجودہ کمیٹی کی تشکیل نو کریں۔
یہ بھی پڑھیں:سنی اتحاد کونسل مخصوص نشستوں کے لیے آئینی تقاضوں پر پورا نہیں اترتی، جسٹس یحییٰ آفریدی کا اختلافی نوٹ
جسٹس منصور علی شاہ نے لکھا کہ مجھے ڈر ہے کہ تشکیل شدہ کمیٹی کی جانب سے کی جانے والی کوئی بھی کارروائی یا فیصلے اس عدالت کے فل کورٹ بینچ کے فیصلے کے خلاف جائیں گے اور اس سے ملک میں انصاف کے اعلیٰ ترین ادارے کی سالمیت کے ساتھ ساتھ اس کے ذریعے تشکیل دیے گئے بینچوں کے فیصلوں پر عوام کے اعتماد کو ٹھیس پہنچے گی۔
جسٹس منصور نے لکھا کہ میرا پختہ خیال ہے کہ جب تک ترمیمی آرڈیننس کے ذریعے کی جانے والی ترامیم کے آئینی جواز کا تعین اس عدالت کے فل کورٹ بینچ کی جانب سے نہیں کیا جاتا، یا اس عدالت کے جج انتظامی طور پر فل کورٹ کے اجلاس میں ترامیم پر عمل کرنے کا عزم نہیں کرتے، یا سابقہ کمیٹی کو معزز چیف جسٹس کی جانب سے اس عدالت کے دوسرے سینیئر ترین جج کو نامزد کرکے اور ان میں شامل کرکے بحال نہیں کیا جاتا تب تک احترام کے ساتھ، افسوس ہے کہ میں کمیٹی کے اجلاسوں میں شرکت نہیں کر سکتا۔
